A indústria de criptomoedas destinou milhões de dólares a esforços de lobby em Washington durante 2026 para tentar avançar o Digital Asset Market CLARITY Act, projeto de lei que busca estabelecer uma estrutura regulatória federal para o mercado de ativos digitais nos Estados Unidos.
Um levantamento publicado nesta quarta-feira (30) pela CoinDesk, com base em registros federais de lobby, aponta que o setor direcionou aproximadamente US$ 13 milhões para atividades de lobby no primeiro semestre de 2026. Desse total, quase US$ 8 milhões estiveram relacionados aos esforços para fazer o CLARITY Act avançar no Congresso.
O levantamento mostra que a Coinbase esteve entre as empresas que mais investiram diretamente na estratégia de lobby, enquanto diversas outras companhias e associações do setor também contrataram representantes para atuar junto aos parlamentares.
CLARITY Act não avançou no Senado
Apesar da mobilização da indústria, o projeto encontrou dificuldades no Senado americano.
Em 15 de setembro, o Senado não conseguiu aprovar uma votação processual necessária para que o CLARITY Act avançasse em sua tramitação. O resultado interrompeu o avanço do projeto naquele momento, embora não represente necessariamente o encerramento definitivo das discussões sobre uma legislação de estrutura de mercado para criptomoedas.
O texto busca estabelecer regras federais para o mercado de ativos digitais e definir, entre outros pontos, a divisão de responsabilidades regulatórias entre a Securities and Exchange Commission (SEC) e a Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
Lobby se intensificou antes da votação
Nas semanas que antecederam a votação, empresas e grupos de defesa das criptomoedas ampliaram suas atividades em Washington e também nos estados de origem dos senadores.
A Reuters informou em setembro que o setor realizou campanhas de comunicação, eventos e iniciativas de contato com eleitores para pressionar parlamentares antes da votação. O grupo Stand With Crypto afirmou que seus apoiadores realizaram quase 50 mil contatos com integrantes do Congresso durante agosto.
A disputa também envolveu o setor bancário, que apresentou preocupações e buscou alterações em determinadas partes do projeto.
Mais de US$ 8,8 milhões registrados por dez grupos
Outro levantamento, publicado pela Bloomberg Law, aponta que dez grandes empresas e organizações do setor cripto gastaram mais de US$ 8,8 milhões em lobby durante o primeiro semestre de 2026 enquanto trabalhavam para promover o CLARITY Act.
O valor foi calculado a partir das divulgações oficiais de lobby e representa apenas uma parcela das despesas políticas mais amplas da indústria. Segundo a mesma análise, o grupo havia gasto outros US$ 8,8 milhões no segundo semestre de 2025 durante os esforços relacionados à legislação sobre stablecoins.
As diferentes estimativas refletem metodologias e conjuntos de organizações distintos: o levantamento da CoinDesk contabiliza cerca de US$ 13 milhões em lobby do setor no primeiro semestre, enquanto a análise da Bloomberg considera especificamente dez grandes grupos.
Fairshake mantém recursos para as eleições
A atuação política da indústria não se limita ao lobby legislativo.
O super PAC Fairshake, ligado ao setor de criptomoedas, possuía mais de US$ 112 milhões em recursos em 31 de julho, segundo registros de financiamento de campanha citados pela Bloomberg. A organização já havia movimentado mais de US$ 200 milhões durante o ciclo eleitoral de 2024.
Após a dificuldade enfrentada pelo CLARITY Act no Senado, grupos ligados ao setor passaram a direcionar parte da atenção para as eleições legislativas de novembro.
Nesta quarta-feira, por exemplo, o grupo Stand With Crypto anunciou novos apoios a candidatos ao Senado e afirmou que pretende ampliar sua atuação publicitária em algumas disputas para a Câmara. Essas ações fazem parte da estratégia declarada pelo grupo de acompanhar as posições dos parlamentares sobre regulamentação de ativos digitais.
Projeto envolve SEC, CFTC e regras para ativos digitais
O CLARITY Act foi elaborado para estabelecer uma estrutura federal mais clara para o mercado de criptomoedas, incluindo critérios para determinar a classificação de determinados ativos digitais e a autoridade regulatória sobre diferentes atividades.
A divisão de competências entre SEC e CFTC está entre os principais pontos da legislação. O texto também envolve questões relacionadas a exchanges, intermediários, custódia e determinadas atividades de finanças descentralizadas.
A tramitação, entretanto, enfrentou divergências entre parlamentares sobre o alcance da supervisão federal, a atuação dos estados e regras envolvendo stablecoins e protocolos de DeFi.
Gastos não garantiram avanço da legislação
Os números de lobby mostram a dimensão dos recursos empregados pela indústria para tentar influenciar o debate regulatório, mas o resultado legislativo demonstra que os gastos não foram suficientes para garantir o avanço do projeto no Senado.
A votação de setembro evidenciou a existência de divergências entre os próprios parlamentares sobre pontos específicos da proposta. A partir de agora, novas negociações poderão determinar se o CLARITY Act será retomado ou se outro texto será utilizado para tratar da estrutura regulatória dos ativos digitais nos Estados Unidos.
Enquanto isso, empresas, associações e grupos de defesa das criptomoedas continuam atuando no debate regulatório e nas eleições legislativas americanas.